Статьи с темой: «государственно-частное партнерство»
-
2016 № 6 О национальной системе здравоохранения
В статье обоснована необходимость формирования национальной системы здравоохранения. Назван ряд проблем, существующих в этой связи в практическом здравоохранении, одной из которых является отсутствие равноценного участия в реализации программы государственных гарантий медицинских организаций частной формы собственности. Представлены преимущества для государства использования возможностей частного здравоохранения на примере функционирования системы здравоохранения ОАО «РЖД».
-
2015 № 1 Перспективы применения механизмов государственно-частного партнерства для совершенствования реабилитационной помощи пациентам с врожденными пороками сердца
Проведен анализ возможностей применения механизмов государственно-частного партнерства в создании инфраструктурной базы для проведения медицинской реабилитации пациентам после хирургического лечения врожденных пороков сердца. Представлены основные нормативно-правовые акты, регламентирующие медицинскую реабилитацию и государственно-частное партнерство в РФ. Предложены отдельные, новые пути решения проблем применения государственно-частного партнерства в системе отечественного здравоохранения. Суть предложенных решений заключается в возможности привлечения пенсионных фондов в качестве инвесторов для создания инфраструктуры новых реабилитационных центров для детей с врожденными пороками сердца. Мнение автора не является безусловным. В работе выполнена попытка еще одного взгляда на возможности применения государственно-частного партнерства в здравоохранении.
-
2025 № 7 Социальные облигации как новый инструмент финансирования проектов в системе здравоохранения.
Актуальность. Экономическая нестабильность, обостряющая проблему финансирования социальной сферы, предоставляет уникальную возможность для развития механизмов партнерства между государством и бизнесом в оказании социальных услуг, в частности, в области здравоохранения. Подобным финансовым инструментом, способным обеспечить эффективное развитие общественного сектора через мероприятия, направленные на достижение определенных социальных результатов, являются проекты социального воздействия – адаптация финансового инструмента, называемого в зарубежной литературе облигациями социального воздействия (англ. – social impact bond (SIB)).
Цель исследования: провести анализ на основании обзора зарубежного и российского опыта преимуществ и недостатков нового инструмента – социальных облигаций – для финансирования социально значимых проектов, в том числе реализуемых в системе здравоохранения.
Материалы и методы. Информационной базой исследования являлся кластер отечественных и зарубежных публикаций, соответствующих поисковому запросу по ключевым словам: «социальные облигации», «проекты социального воздействия», «social impact bond», применяемому при работе в репозиториях PubMed, Киберленинка, «Научная электронная библиотека» eLIBRARY.RU, а также в поисковой системе Google. В качестве источника статистической информации использовалась база данных «Impact Bond». Для анализа сформированного портфеля релевантных публикаций задействованы логический,
сравнительный, структурный методы, контент-анализ и т. п. В основе методологии исследования лежит синтез теоретических знаний и эмпирических данных.
Результаты. Проанализирована специфика финансирования проектов социального воздействия (социальные облигации). Рассмотрены кейсы применения механизма «социальные облигации» в зарубежных странах. Выполнена оценка специфики развития проектов социального воздействия в России в сравнении с зарубежным опытом. Определены преимущества и недостатки механизма финансирования проектов социального воздействия, в т. ч. и в системе здравоохранения. Предложены рекомендации по использованию социальных облигаций для повышения доступности медицинской помощи в Российской Федерации.
Заключение. Социальные облигации следует рассматривать в качестве нового инструмента финансирования социально значимых проектов в России в рамках государственно-частного партнерства, как форму социального предпринимательства, особенно перспективную в системе отечественного здравоохранения (в особенности спектр профилактической медицинской помощи). -
2014 № 9 Аспекты развития государственно-частного партнерства в негосударственном учреждении здравоохранения
Предложена модель поэтапного лечения, рассматриваемая в дальнейшем как организационная инновационная форма лечения пациентов неврологического профиля при развитии государственно-частного партнерства. Предпринята попытка рассмотреть возможности реализации государственно-частного партнерства в негосударственном учреждении здравоохранения. Проведен системный экономический анализ функциональной деятельности инновационной модели поэтапного лечения.
-
2021 № 8 Теоретические подходы к обеспечению эффективного взаимодействия государственных и негосударственных медицинских учреждений в формате государственно-частного партнерства.
Расширение сферы взаимодействия государства и медицинского бизнеса является одним из приоритетов развития рынка медицинских услуг в Российской Федерации. Реформа здравоохранения, основанная на принципах доказательной медицины, цифрового здравоохранения, высоких медицинских технологий, направлена, в первую очередь, на повышение качества медицинских услуг, доступности высококвалифицированной медицинской помощи для всех слоев населения. Доступность, качество и своевременность медицинской помощи – основные постулаты ежедневной деятельности частного медицинского учреждения в период нарастания кризисных явлений в экономике и социальной сфере. Частная медицина может оказать существенную помощь государственной службе здоровья, стать той «палочкой-выручалочкой» для отечественной системы охраны здоровья, которая на сегодняшний день в своем большинстве представлена государственным сектором. Одним из наиболее действенных механизмов взаимодействия государства и частного бизнеса, принятых во всем мире, является система государственно-частного партнёрства.
Цель исследования – анализ возможных форм и механизмов взаимодействия медицинского бизнеса и государства в рамках государственно-частного партнерства.
Материалы и методы. Была проведена оценка действующей нормативно-правовой базы, проанализирован значительный объем отечественных и зарубежных литературных публикаций, на основе системного научного метода была сформулирована основная теоретическая гипотеза и построен план исследований.
Результаты. В ходе проведенных исследований обнаружены и проанализированы объективные основные причинно-следственные факторы, влияющие на развитие адекватной системы государственно-частного партнерства в области медицины и здравоохранения, в части, касающейся распределения выгод, затрат и рисков, осуществляемых на принципах долгосрочности, добровольности, управляемости, юридической обоснованности между частной медицинской организацией и органами федеральной и/или муниципальной исполнительной власти.
К основным причинно-следственным факторам следует отнести недостаточность финансирования, неблагоприятную демографическую ситуацию, низкую эффективность использования ресурсной базы, сокращение коечного фонда под видом «оптимизации», снижение социального уровня населения и перераспределение медико-диагностической структуры в связи с пандемией инфекции COVID‑19.
Следует признать, что государственная система медицинской помощи не всегда способна в полной мере удовлетворить потребности общества в качественной квалифицированной медицинской помощи. Анализ иностранной литературы показал, что за рубежом медицинские службы успешно используют принцип государственно-частного партнерства, перераспределяя усилия по формированию необходимой институциональной среды в здравоохранении между частным бизнесом и государством. Такая форма взаимодействия, как концессия, лизинг, франшиза, аутсорсинг, ауфстаффинг позволяет оптимальным
образом обеспечить баланс интересов медицинского бизнеса и государственного здравоохранения, существенным образом оптимизируя бюджетные затраты на охрану здоровья, особенно в сложный эпидемиологический период.
Итогом проведенных исследований явилась разработка концептуально-теоретической модели различных форм взаимодействия частного медицинского бизнеса и государственных структур в рамках программ государственно-частного партнерства.
Выводы. Таким образом, государственно-частное партнерство является эффективным экономическим инструментом, обеспечивающим совпадение интересов частного медицинского бизнеса и государства, позволяющим извлекать прибыль для обоих субъектов медицинской деятельности, с уменьшением расходов государственного бюджета на цели здравоохранения, но с сохранением высокого качества медицинских услуг и ресурсного обеспечения. -
2015 № 8 Нормативно-правовое регулирование государственно-частного (муниципально-частного) партнерства
В статье рассматривается законодательство, связанное с государственно-частным партнерством и муниципально-частным партнерством, особенности его использования применительно к бюджетной сфере. Приводится также анализ возможного влияния нового законодательства на инвестиционную активность в условиях нынешнего экономического кризиса. Показаны законодательные возможности и ограничения для реализации проектов государственно-частного партнерства с участием государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения.